2021年12月初，歐盟委員會(huì)在其官方網(wǎng)站上發(fā)布了新修訂的《食品接觸再生塑料法規(guī)草案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《草案》”），并開(kāi)始向大眾公開(kāi)征求意見(jiàn)。此次發(fā)布的《草案》正式的實(shí)施后后將取代上一版的再生塑料法規(guī)，即Regulation(EC)No282/2008號(hào)法規(guī)。

新版《草案》將塑料制品的再造工藝分為三個(gè)階段，即預(yù)處理（pre-processing）、去污染（decontaminationprocessing）和后處理（post-processing）階段，《草案》對(duì)每個(gè)階段都制定了詳細(xì)的要求：

（1）預(yù)處理階段：指的是對(duì)塑料制品廢物的所有操作，包括分類(lèi)、粉碎、洗滌、混合或以其他方式處理塑料制品廢物，為下一步進(jìn)入去污染工藝做準(zhǔn)備。

新版《草案》還額外規(guī)定了預(yù)處理階段的塑料制品來(lái)料需要符合要求：塑料制品廢物只能來(lái)源于城市垃圾，或來(lái)自食品零售或其他食品企業(yè)，前提是該塑料制品只有食品接觸用途；塑料制品廢物應(yīng)源自符合法規(guī)Regulation(EU)No10/2011生產(chǎn)制造的塑料制品或符合本法規(guī)生產(chǎn)制造的再生塑料；塑料制品廢物應(yīng)由單獨(dú)的回收體系回收得到；來(lái)料中除應(yīng)被回收的塑料成分外，其他成分應(yīng)減少到回收商要求的水平，并且不應(yīng)影響去污效果。負(fù)責(zé)來(lái)料預(yù)處理的企業(yè)應(yīng)具有經(jīng)過(guò)認(rèn)證的質(zhì)量保證體系。

（2）去污染階段：指的是多個(gè)指定的單元操作，目的是使用指定的凈化處理技術(shù)去除塑料制品來(lái)料中的污染物質(zhì)，使其適合用于食品接觸。

（3）后處理階段：指將再生塑料中間材料轉(zhuǎn)化為再生塑料終材料和終產(chǎn)品的所有單元操作。

后處理階段供應(yīng)鏈上的所有企業(yè)應(yīng)為下游提供符合法規(guī)要求的說(shuō)明文件，例如用官方模板制作的符合性聲明、相應(yīng)的產(chǎn)品標(biāo)簽及產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)等。

新版《草案》還規(guī)定，生產(chǎn)制造食品接觸再生塑料時(shí)使用的技術(shù)應(yīng)是收錄于《草案》附件I中的技術(shù)或符合法規(guī)第4章要求的新技術(shù)。其中，附件I包含了針對(duì)PET塑料的再造技術(shù)，同先前一樣，歐盟依舊要求PET塑料的再造工藝在獲得歐盟的授權(quán)許可之后，才能投放正式的生產(chǎn)制造。本次《草案》對(duì)新的再造技術(shù)（Noveltechnology）完成了定義，其中也包括非PET類(lèi)塑料制品的再造技術(shù)。《草案》允許再造工藝開(kāi)發(fā)企業(yè)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將新的再造工藝技術(shù)暫時(shí)投放市場(chǎng)，用以收集數(shù)據(jù)以評(píng)估其適用性。如果歐盟EFSA通過(guò)對(duì)收集到的數(shù)據(jù)完成安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后認(rèn)為有必要針對(duì)該再造技術(shù)下的每個(gè)生產(chǎn)工藝完成單獨(dú)評(píng)估及授權(quán)，那么EFSA后續(xù)將會(huì)發(fā)布針對(duì)該項(xiàng)回收技術(shù)評(píng)估工作的指南文件；如果收集到的數(shù)據(jù)顯示相應(yīng)的產(chǎn)品可能會(huì)危害消費(fèi)者健康，則需要?dú)W盟委員會(huì)在必要時(shí)立即采取行動(dòng)。